我國自1995年起全面實施海洋伏季休漁制度,并在1995至2021年間開展了14次調整,逐漸演變成目前的每年5月1日至9月1日為休漁期的安排。
多年來,海洋伏季休漁制度取得了良好的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益,沿海漁業(yè)資源養(yǎng)護效果明顯。根據(jù)中國水產(chǎn)科學院黃海水產(chǎn)研究所(以下簡稱“黃海所”)最近十年的漁業(yè)資源調查數(shù)據(jù),海洋伏季休漁前后,渤海漁業(yè)資源相對密度增長了3至7倍、黃海漁業(yè)資源相對密度增長了2至5倍。
但采訪中,也有專家提出,要進一步找到休漁期大海“存貨”和“開?!焙蟛稉屏恐g的“動態(tài)平衡點”,加快漁業(yè)資源的養(yǎng)護和恢復,才能保證“藍色糧倉”的可持續(xù)產(chǎn)出。
避免“一刀切”,休漁期也能有收獲
伏季休漁制度實施至今已近三十載,對渤海、黃海、東海與南海漁業(yè)資源都有較好的養(yǎng)護效果。但不同物種的繁育規(guī)律各有特點,有不少海洋經(jīng)濟品種的“最佳捕撈期”正好在“休漁”期間。如果采用“一刀切”的處理方式,反而容易造成海洋資源的浪費。
針對這些品種,顯然需要更加合理、科學、人性化的“彈性”制度。中國海洋大學教授任一平團隊多年來持續(xù)開展近海漁業(yè)資源的調查研究和山東近海漁業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測,他介紹,山東近海魷魚的捕撈“旺季”是七八月份,毛蝦的捕撈“旺季”是六七月份,都在休漁期內(nèi);此外,一些一年生的海洋生物,例如海蜇,捕撈期主要是七月份,不捕撈也會自己消亡。因此,山東省每年通過對管控漁船辦理專項捕撈證件等方法,允許漁民對這些特定種類開展專項捕撈,以期實現(xiàn)資源最大化利用。
黃海所副研究員吳強也告訴記者,目前,海蜇、毛蝦、口蝦蛄、丁香魚、魷魚等是主要的伏季休漁期間專項捕撈品種。通過針對特殊經(jīng)濟品種的專項捕撈這種“彈性”制度,漁業(yè)生產(chǎn)總體效益良好,實現(xiàn)了伏季休漁平穩(wěn)和漁民增收的“雙贏”。
下一步,相關部門還將繼續(xù)完善伏季休漁管理制度、法律法規(guī),同時加強與海警、邊防、市場、科研等部門的協(xié)作,進一步穩(wěn)定伏季休漁秩序。此外,持續(xù)挖掘伏季休漁期間其他潛在專項捕撈品種,優(yōu)化專項捕撈品種結構,逐步實現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。
探索捕撈“上限”,確??沙掷m(xù)產(chǎn)出
對于漁民而言,伏季休漁政策確實減少了年內(nèi)生產(chǎn)的作業(yè)時間,提高了開捕后的產(chǎn)量、質量,提升了漁業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。但相較于強大的捕撈力量,休漁期增加的補充量還遠遠不夠,對“藍色糧倉”可持續(xù)產(chǎn)出產(chǎn)生影響。
吳強介紹,近年來,有部分漁民已經(jīng)意識到捕撈強度高,主動減船轉產(chǎn),由“海上捕魚人”變成“沿?;蜿懙仞B(yǎng)殖戶”,或通過轉產(chǎn)專業(yè)培訓入職其他行業(yè)。整體來說,還需要更加高效、科學的解決辦法。
任一平認為,逐步推進限額捕撈管理、控制捕撈總量被看作是未來行之有效的辦法之一,對于近海漁業(yè)資源養(yǎng)護與利用具有重要意義。他告訴記者,所謂“限額捕撈”,通俗來說就是通過調查評估確定某種漁業(yè)生物的最大持續(xù)產(chǎn)量是多少,進而找到該物種的捕撈“上限”,從而對捕撈行為進行總量控制,確保捕撈量不超過該物種的最大持續(xù)產(chǎn)量。
作為一種產(chǎn)出控制管理制度,限額捕撈制度已在世界漁業(yè)資源可持續(xù)管理中廣泛應用,在我國漁業(yè)管理中也日益受到重視。近年來,我國正以渤海為試點,探索限額捕撈管理。目前,黃海所、中國海洋大學等科研團隊正在對漁業(yè)生產(chǎn)涉及的多類生物開展調研和統(tǒng)計,力求找到它們的捕撈“上限”,為限額捕撈制度的推廣應用提供支撐,從技術支撐層面助力該制度在我國實施。
新聞來源:2024年9月2日【青島日報】專項捕撈、限額捕撈助力“藍色糧倉”可持續(xù)產(chǎn)出
編輯:徐雨虹
責任編輯:左偉