發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì) 踐行全過(guò)程人民民主

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，把“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為我們黨百年奮斗積累的一條寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。全過(guò)程人民民主是黨和人民在民主政治領(lǐng)域的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，發(fā)展全過(guò)程人民民主是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。在新的歷史起點(diǎn)上，動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民滿(mǎn)懷信心投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)，必須更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，踐行全過(guò)程人民民主。

我國(guó)人民民主制度的建立，與黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線勝利發(fā)展密不可分。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的廣泛政治聯(lián)盟。一百年來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)歷多個(gè)發(fā)展階段，成為奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議代表全國(guó)各族人民意志，代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)，通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》，作出關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)都、國(guó)旗、國(guó)歌、紀(jì)年4個(gè)重要決議，選舉中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和中華人民共和國(guó)中央人民政府委員會(huì)，宣告中華人民共和國(guó)的成立。習(xí)近平總書(shū)記指出：“這標(biāo)志著100多年來(lái)中國(guó)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放運(yùn)動(dòng)取得了歷史性的偉大勝利，標(biāo)志著愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)在組織上完全形成，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。人民政協(xié)為新中國(guó)的建立作出了重大貢獻(xiàn)�！�

歷史證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民發(fā)展全過(guò)程人民民主的歷程，同建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷程緊密相連。我們黨形成了全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道，把民主的價(jià)值和理念落到實(shí)處。今天，我們要更加深入領(lǐng)會(huì)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要意義，把堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線這一寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)傳承好、遵循好、發(fā)揚(yáng)好，將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)貫通起來(lái)，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主。

發(fā)展全過(guò)程人民民主，就是支持和保證人民當(dāng)家作主。統(tǒng)一戰(zhàn)線的人民性，體現(xiàn)了全過(guò)程人民民主的要求。今天，全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者組成了最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，最大限度凝聚起共同團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。

全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一。這是一種全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。我國(guó)全過(guò)程人民民主是民主含量高、民主成色足、深受中國(guó)人民歡迎的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。統(tǒng)一戰(zhàn)線以多樣、暢通、有序的民主參與，有效保證全體人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線，極大地豐富了全過(guò)程人民民主的實(shí)踐。

協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。在我們這個(gè)人口眾多、幅員遼闊的社會(huì)主義國(guó)家里，圍繞關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廣泛協(xié)商，體現(xiàn)了民主和集中的統(tǒng)一。人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線，開(kāi)展多種形式的協(xié)商民主，堅(jiān)持有事好商量、眾人的事情由眾人商量，把協(xié)商民主貫穿于決策之前和決策實(shí)施之中，有利于在中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識(shí)。這有利于暢通各種利益訴求進(jìn)入決策程序的渠道，促進(jìn)決策科學(xué)化民主化；有利于廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制，凝聚全社會(huì)推動(dòng)改革發(fā)展的智慧和力量。

堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線，就要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這一基本政治制度與我國(guó)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體相適應(yīng)，既堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮各方面的積極作用；既堅(jiān)持人民主體地位，又貫徹民主集中制；既堅(jiān)持人民民主的原則，又貫徹團(tuán)結(jié)和諧的要求，實(shí)現(xiàn)了集中領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主的有機(jī)統(tǒng)一。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)持和完善新型政黨制度，統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)書(shū)寫(xiě)了新的歷史篇章。邁上新征程，我們要更加積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力優(yōu)勢(shì)，踐行全過(guò)程人民民主，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)�，全面貫徹�?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，在新時(shí)代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光。

（作者為全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年12月15日 09 版）

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