浮山校區(qū)籌建史略

作者:紀(jì)玉洪來(lái)源:中國(guó)海洋大學(xué)報(bào)觀海聽(tīng)濤發(fā)布時(shí)間:2023-11-07

  1959年時(shí),學(xué)校校園占地面積為563.3畝,其中魚(yú)山路五號(hào)院內(nèi)427.5畝,陰島路(今紅島路)以東坡地135.8畝?!坝捎诜N種原因?qū)W校土地被侵占的現(xiàn)象不斷發(fā)生,尤其是從‘文化大革命’開(kāi)始至1979年期間更為嚴(yán)重,光是陰島路以東地區(qū)先后被海軍某航空兵部隊(duì)、青島商業(yè)局和國(guó)家海洋局一所占用或劃用約100畝”(據(jù)《上報(bào)山東海洋學(xué)院總體規(guī)劃任務(wù)書(shū)》)。如此,該區(qū)域?qū)賹W(xué)校所用之地只剩36.3畝。而魚(yú)山路五號(hào)院內(nèi)除去八關(guān)山外,實(shí)際可用于建設(shè)的土地只有317畝。解放前的房舍多為德國(guó)兵營(yíng)和日本中學(xué)的磚木結(jié)構(gòu)建筑,利用率低。解放后的建筑也因受青島老城區(qū)保護(hù)政策限制,三四層居多。由此,經(jīng)過(guò)測(cè)算,魚(yú)山路五號(hào)院內(nèi)只能承建3000余名學(xué)生的額定用房。1982年秋,各類在校生數(shù)2000余人,校舍尚可滿足辦學(xué)需要。

  1983年4月,國(guó)務(wù)院在批轉(zhuǎn)教育部、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于加速發(fā)展高等教育的報(bào)告》的通知中說(shuō):黨的十二大,把教育定為實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一?!@就迫切要求加速發(fā)展高等教育,為四化建設(shè)培養(yǎng)和輸送數(shù)量較多、質(zhì)量較高的各類專門(mén)人才。……高等學(xué)校是培養(yǎng)專門(mén)人才的重要基地,要采取多層次、多種規(guī)格和多種形式加快高等教育的發(fā)展?!诔浞滞诰?qū)W校潛力的同時(shí),要切實(shí)保證辦學(xué)條件。對(duì)加快發(fā)展高等教育所需的事業(yè)費(fèi)和基建投資,要盡最大的努力給予解決。根據(jù)這個(gè)通知精神,學(xué)校于1983年6月編制完成并上報(bào)教育部《山東海洋學(xué)院1983—1985年高等教育事業(yè)計(jì)劃》,積極進(jìn)行招生改革,擴(kuò)大招生數(shù)額。在辦學(xué)形式上,除完成國(guó)家指令性招生計(jì)劃外,與用人單位加強(qiáng)聯(lián)系,開(kāi)展委托辦班。在辦學(xué)層次上,既招收本科生、研究生,也開(kāi)始招收專科生,還舉辦夜大學(xué)、干部專修班。1983年招收本科生、??粕⒀芯可鸵勾笊?94人,比1982年增加了63%,成為1959年以來(lái)招生人數(shù)最多的一年。1984年,為適應(yīng)國(guó)家海洋開(kāi)發(fā)利用事業(yè)迅速發(fā)展對(duì)人才的需求,學(xué)校進(jìn)一步挖潛,除增加本科生招生數(shù)額外,又增加4個(gè)專科班,增加招生近200人;并采取計(jì)劃外個(gè)人自費(fèi)的辦法,夜大學(xué)擴(kuò)大招生69人,這樣各類招生總數(shù)首次破千,達(dá)到1028人。由此,因?qū)W生宿舍不足,除按計(jì)劃對(duì)地理專修科的51人、生物專修科的20人、干訓(xùn)班的63人實(shí)行走讀外,凡84級(jí)有走讀條件的學(xué)生一律實(shí)行走讀。如此,本年包括全日制本科生在內(nèi),走讀生總數(shù)達(dá)190人。

  增加走讀生數(shù)顯然是權(quán)宜之策,就地?cái)U(kuò)建校舍又幾無(wú)可能,因而要從根本上解決辦學(xué)空間不足的問(wèn)題,征地建設(shè)新校區(qū)成為唯一選項(xiàng)。1984年黨委常委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)此事進(jìn)行數(shù)次專題研究,當(dāng)時(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)選址的考量是盡量離學(xué)校近,且靠近海,所以起初考慮在辛家莊一帶征地,但因不符合城市規(guī)劃而未果,后同青島市有關(guān)部門(mén)多次接觸后,目光投到了青島市規(guī)劃的東部麥島高教區(qū)一帶。經(jīng)學(xué)校向教育部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司、局請(qǐng)示匯報(bào),并與青島市進(jìn)一步洽商,當(dāng)年根據(jù)教育部下發(fā)的(84)教基字209號(hào)文的意見(jiàn),青島市在規(guī)劃的東部高教區(qū)分配給學(xué)校用地300畝。此地塊依山傍海,環(huán)境幽靜,是理想的新校區(qū)選址。

  1985年4月22日,學(xué)校正式向教育部上報(bào)《關(guān)于擴(kuò)大學(xué)校發(fā)展規(guī)模和征地問(wèn)題的報(bào)告》。報(bào)告提出學(xué)校發(fā)展規(guī)?!岸?000人為宜”,陳述的主要理由如下:“教育部原定我院發(fā)展規(guī)模為4000人,是在當(dāng)時(shí)學(xué)校專業(yè)設(shè)置以理為主,對(duì)海洋開(kāi)發(fā)利用迅速發(fā)展的新形勢(shì)估計(jì)不足,以及當(dāng)時(shí)畢業(yè)生分配渠道不通情況下確定的。通過(guò)1983年試行供需見(jiàn)面的畢業(yè)生分配改革,打開(kāi)了畢業(yè)生分配的渠道,特別是海洋開(kāi)發(fā)利用事業(yè)迅速發(fā)展對(duì)人才的需求劇增,致使我院畢業(yè)生供不應(yīng)求的矛盾日益突出。另外,我院的專業(yè)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)層次已根據(jù)需要做了調(diào)整。因此原訂的規(guī)模已不適用新形勢(shì)的要求?!眻?bào)告還就征地費(fèi)用、手續(xù)等問(wèn)題向教育部作了匯報(bào)。7月1日,國(guó)家教委對(duì)此作出批復(fù):

  為適應(yīng)國(guó)家海洋開(kāi)發(fā)事業(yè)發(fā)展對(duì)專門(mén)人才的需要,經(jīng)研究,同意你校在校學(xué)生規(guī)模,由原定4000人調(diào)整為5000人(另有委托培養(yǎng)學(xué)生1000人),并同意在青島市征用土地300畝。鑒于“七五”期間國(guó)家基本建設(shè)投資的安排不足,你校新調(diào)整的發(fā)展規(guī)模,可以延期到“八五”前期達(dá)到。關(guān)于總規(guī)模由各類學(xué)生的構(gòu)成,待進(jìn)一步研究后確定。接受委托培養(yǎng)學(xué)生所需的基建投資和征地費(fèi)用,由委托部門(mén)負(fù)責(zé)安排解決。

  1985年8月26日,學(xué)校在向青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)報(bào)送的《山東海洋學(xué)院分部(麥島新區(qū))300畝土地使用安排意見(jiàn)》中提出:國(guó)家教委已同意山東海洋學(xué)院發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大為6000人,根據(jù)國(guó)家關(guān)于大學(xué)辦學(xué)占地的規(guī)定,則分部(新區(qū))300畝地仍是不足,故希望青島市在準(zhǔn)予為分部征地300畝的同時(shí),考慮學(xué)校發(fā)展需用的土地。后在與青島市洽商辦理征地手續(xù)時(shí),得知需辦理國(guó)家教委單獨(dú)批準(zhǔn)的300畝地的計(jì)劃任務(wù)書(shū),才能正式給予劃界辦理征地文件。10月28日,學(xué)校上報(bào)國(guó)家教委《報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)我院征地300畝的計(jì)劃任務(wù)書(shū)》。11月22日,國(guó)家教委作出批復(fù),“原則同意你院麥島分部學(xué)生發(fā)展規(guī)模為3000人(其中指令性計(jì)劃為2000人,聯(lián)合辦學(xué)和委托代培1000人),爭(zhēng)取‘八五’計(jì)劃期間實(shí)現(xiàn)。建筑面積暫定為134000㎡,基建投資以即將下達(dá)的你院總體計(jì)劃任務(wù)書(shū)所確定的數(shù)字為準(zhǔn)。請(qǐng)據(jù)此從速辦好征地300畝的手續(xù)”。1986年3月12日,國(guó)家教委又下發(fā)《關(guān)于你院麥島分部基建設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的批復(fù)》,“核定建筑面積120500㎡,總投資6260萬(wàn)元,其中國(guó)家投資4160萬(wàn)元,由委托培養(yǎng)學(xué)生的單位解決2100萬(wàn)元”。根據(jù)國(guó)家教委上述兩個(gè)批文,學(xué)校于4月1日向青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)報(bào)送《申請(qǐng)劃定我院分部建設(shè)用地范圍的報(bào)告》。6月17日,青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)通知學(xué)校,“經(jīng)研究,將你院安排在中韓鎮(zhèn)王家麥島沿湛流路以北(包括拆遷部分民房)城市總體規(guī)劃的科教用地內(nèi)。用地?cái)?shù)量將根據(jù)你院分部規(guī)劃的總平面圖,參照國(guó)家定額核定”。

  1986年7月21日—24日,青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)邀請(qǐng)?zhí)旖虼髮W(xué)、南京工學(xué)院、國(guó)防科工委、海軍工程局等四個(gè)單位的設(shè)計(jì)研究院和青島市設(shè)計(jì)院,參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘及規(guī)劃設(shè)計(jì)工作會(huì)議?!案髟O(shè)計(jì)單位普遍反映分部的定點(diǎn)范圍屬青島市規(guī)劃的高教區(qū)范圍內(nèi)的最好地帶,但在300畝內(nèi)包括職工宿舍共12萬(wàn)多平方米的建設(shè)項(xiàng)目,無(wú)論如何也安排不下。這是由于該地帶為山坡地,利用系數(shù)低,特別有些海洋工程特殊項(xiàng)目如平面港池等占地多”。青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)和有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)贊同上述意見(jiàn),并認(rèn)為海院系唯一駐青國(guó)家重點(diǎn)高校,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮應(yīng)適當(dāng)留有發(fā)展余地,決定將現(xiàn)有高教區(qū)中剩地約430畝悉數(shù)劃給海院(關(guān)于增加分部征地面積事宜,1986年8月,學(xué)校在上報(bào)國(guó)家教委《關(guān)于山東海洋學(xué)院分部征地工作報(bào)告》中進(jìn)行了說(shuō)明。然而,鑒于國(guó)家壓縮基建投資,國(guó)家教委在“七五”期間基建投資十分困難,要求海院盡可能緩征在“八五”計(jì)劃前期不急用的土地以減少征地投資,山東省土地管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人也在與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面時(shí)表示“使用土地壓縮到400畝之內(nèi)為宜”。1987年6月,學(xué)校向青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)報(bào)送《關(guān)于山東海洋學(xué)院分部緩征部分用地的報(bào)告》,其中湛流路北王家麥島村莊占建設(shè)用地約30畝暫不征用)。11月,經(jīng)青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主持專家評(píng)委會(huì)評(píng)定,選定天津大學(xué)設(shè)計(jì)研究院的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

  為搞好征地、規(guī)劃等工作,經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn),學(xué)校于1986年9月成立了分部籌建處。

  1987年1月,學(xué)校開(kāi)始申請(qǐng)辦理征地手續(xù)。期間按照征地程序要求,學(xué)校于6月同青島市地震臺(tái)(當(dāng)時(shí)該單位已先在學(xué)校征地范圍內(nèi)開(kāi)始建設(shè)工作)簽訂地震臺(tái)易地重建補(bǔ)償協(xié)議,于9月同嶗山縣中韓鎮(zhèn)王家麥島村委簽訂《征地安排村民生活協(xié)議書(shū)》、同徐家麥島村委簽訂《關(guān)于征地范圍內(nèi)的工廠、場(chǎng)等搬遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》,并經(jīng)學(xué)校報(bào)批,國(guó)家教委于9月和10月先后就分部年度投資計(jì)劃和總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案予以批復(fù)同意。11月9日和12月1日,學(xué)校又先后向嶗山縣人民政府和青島市人民政府報(bào)送征地報(bào)告書(shū)。12月10日,青島市人民政府向省政府上報(bào)《關(guān)于山東海洋學(xué)院分部建設(shè)征用土地的請(qǐng)示》。12月12日,山東省土地管理局發(fā)文:“經(jīng)研究批準(zhǔn),……山東海洋學(xué)院因建分部,征用嶗山縣中韓鎮(zhèn)王家麥島村耕地一百五十五畝四分六厘、非耕地十畝七分二厘,徐家麥島村耕地一百六十畝、非耕地十畝六分七厘。共計(jì)三百三十六畝八分五厘,其中市政道路占地十八畝八分三厘?!痹摰貕K屬一期建設(shè)用地,由于牽涉面廣,加之經(jīng)驗(yàn)不足,歷時(shí)一年多才完成征地審批手續(xù)。積累了經(jīng)驗(yàn)后,二期征用大麥島村的土地就順利得多。1988年11月1日,學(xué)校同中韓鎮(zhèn)大麥島村簽訂《關(guān)于征地有關(guān)問(wèn)題協(xié)議書(shū)》,經(jīng)縣、市人民政府層層報(bào)批,12月19日,山東省土地管理局發(fā)文:“經(jīng)研究批準(zhǔn),……青島海洋大學(xué)因建設(shè)分部第二期工程,征用嶗山縣中韓鎮(zhèn)大麥島村耕地四十三畝七分七厘、非耕地七畝七分二厘,計(jì)五十一畝四分九厘?!?/p>

  1989年11月,麥島分部綜合樓開(kāi)工建設(shè)。1992年3月,分部正式啟用,首批460名1991級(jí)學(xué)生搬至此處就讀。1996年7月,學(xué)校下文將麥島分部更名為麥島校區(qū)。8月,外國(guó)語(yǔ)學(xué)院整建制遷入麥島校區(qū)。其后,經(jīng)貿(mào)學(xué)院、工程學(xué)院、信息科學(xué)與工程學(xué)院等相繼遷入。2006年,學(xué)校將三個(gè)校區(qū)重新進(jìn)行統(tǒng)一命名,麥島校區(qū)改名為浮山校區(qū)。當(dāng)年7月,信息科學(xué)與工程學(xué)院、工程學(xué)院、法學(xué)院從浮山校區(qū)搬到嶗山校區(qū)。2010年2月,管理學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、文學(xué)與新聞傳播學(xué)院、數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院從浮山校區(qū)搬至嶗山校區(qū)。至此,浮山校區(qū)不再舉辦全日制本科教育,主要承擔(dān)繼續(xù)教育、國(guó)際教育、研究生教育以及科技研發(fā)等辦學(xué)職能。

文章作者:紀(jì)玉洪

文章來(lái)源:第2230期《中國(guó)海洋大學(xué)報(bào)》(2023年11月3日)

編輯:邵江濱

責(zé)任編輯:李華昌

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2022年1月29日

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